近年来,湖北省大悟县检察院深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》,以坚持服务大局、坚持能动司法和坚持科技创新,切实维护国家利益和社会公共利益,全面提升公益诉讼检察案件质效。
坚持服务大局,提升公益诉讼检察精准化水平。湖北省大悟县检察院坚持全面依法治国、推进法治中国建设的新部署新要求,提高政治站位、强化政治担当,在污染防治攻坚战、国土资产保护、乡村振兴等大局中砥砺奋斗,确保精准监督落地见效。一是参与污染防治,修护绿水青山。湖北省大悟县检察院主动融入“生态立县”发展战略,持续开展“公益诉讼守护美好生活”“长江大保护”“助力流域综合治理”等专项行动,落实“林长+检察长”“河(库)长+检察长”工作机制,落实“公益诉讼+生态修复+综合治理”立体监督,通过“补植复绿”“增殖放流”“治理黑臭”,助力打好打赢污染防治攻坚战,做好生态修复“后半篇文章”。二是强化国土资产管理,守好群众“家底”。胸怀“国之大者”聚焦“国之大局”,紧跟上级部署,深入开展“国土国财”专项监督活动,办理了“残保金征收”“欠缴土地出让金”“环保税征收”等案件,为行政机关出谋划策,依法追缴国有资产,做好县委、县政府“好帮手”。三是改善人居环境,助力乡村振兴。紧扣“绿色赋能、全面振兴”发展思路,贯彻落实《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,通过积极开展“农村环境整治”“饮用水安全”“黑臭水体治理”等专项行动,督促行政机关清理固体废物,将农村生活污水排污口接入收集渠,为服务乡村发展、乡村建设、乡村治理,助力大悟农业绿色发展,全面推进乡村振兴战略贡献检察力量。
坚持能动司法,提升公益诉讼检察规范化水平。湖北省大悟县检察院准确把握新修订的案件质量评价指标指挥棒作用,深刻理解核心数据指标传导的价值导向,强化依法一体履职、综合履职、能动履职,推动公益诉讼体系化程序化规范化运行。一是坚持指标导向抓落实。紧跟上级院部署,结合本地实情开展了零散烈士纪念设施保护、经营门店消防安全整治、涉长江流域、淮河流域水体保护、国土资产保护、特种设备燃气安全等专项活动。紧跟考核指挥棒,贯彻“应听尽听”原则,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察听证79件次;移送司法救助线索10件,法律监督线索4件,为受损当事人发放司法救助金5.1万元。该院司法救助巩固脱贫攻坚成果主题微电影《暖春》被最高检影视中心收录展播。二是坚持问题导向破难题。紧抓案件数据漏填问题,建立案件数据台账,重点围绕案件比、行政公益诉讼诉前整改率、到期未整改案件起诉率、法院判决支持率等业务指标,及时填录案卡,做到当月案件信息不跨月。紧抓案卡填录不规范问题,向案管部门申请配备查看公益诉讼报表权限,实行每周案卡清查、数据排查、案件反查,时时查看系统抓取情况,完善案卡填录,时刻掌握案件进度。紧抓案件移送数量少问题,打破“信息孤岛”、破除“数据壁垒”,主动与刑检、民行、案管、未检、控申各部门对接,建立信息共享、线索移送、案件协查等协作配合工作制度,做到信息交流、案件碰头、成案分享,实现按需共享、互通共享。三是坚持公开导向显效果。依托12309检察服务平台和“益心为公”云平台,畅通群众举报公益诉讼案件线索渠道,凝聚广大志愿者合力,发挥群众力量守护公益。截至目前,共收集公益诉讼线索90余条,立办案件60余件。邀请人大代表、志愿者参与线索调查、诉前磋商、检察听证、案件咨询、跟踪观察、现场报送,不断提升公益诉讼的公众参与度和公信力,确保案件取得“三个效果”的统一,以“看得见”的方式提升案件质效。
坚持科技创新,提升公益诉讼检察信息化水平。湖北省大悟县检察院充分运用现代信息技术,努力推动检察办案的转型升级,开启“智慧公益诉讼”办案新模式,以科技强检和信息化速度推动公益诉讼检察工作高质量发展。一是借助科技的翅膀。在全市率先建设公益诉讼快速检测实验室,对水质中的常见污染物、食品里的添加剂进行快速检测,为检察公益诉讼工作创新发展提质增效。积极参加湖北省检察机关公益诉讼勘验取证业务竞赛、无人机飞行培训,将“快检实验室+无人机”运用到线索发现、调查取证和督促整改等各个办案环节,实现传统“平面化”取证向“立体化”转变,有效提高取证、检测的质效,让公益诉讼插上科技翅膀。二是借助智慧外脑。通过加大借助“外力”“外智”力度,主动与林业、水利、国土等行政机关建立协助合作机制,由行政机关对涉生态修复的刑附民公益诉讼案件提供专业意见或生态修复方案,有效解决了专业鉴定时间长、费用高的问题,节约了司法成本,提高了司法效率。采取“检察官+听证员+特邀检察官助理”模式,公开听证听取意见,借助“外脑”智力支持,提升案件事实分析和法律适用的专业化水平,既解决了办案难题,提高了办案效率,又实现了双赢多赢共赢。三是借助数字赋能。加快推进数字检察建设,通过建立运用大数据法律监督模型,分析研判公益诉讼领域、损害对象、执法主体、案件类型、专项线索等关键信息,发挥大数据在监督依法行政、保护社会公益、促进国家治理中的作用,从公益损害、社会治理、为民服务等多方面为公益诉讼检察赋予新动能,助推公益诉讼工作提质增效,从而实现新时代检察工作高质量发展。